{"id":31853,"date":"2014-10-14T11:09:14","date_gmt":"2014-10-14T10:09:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.trentoblog.it\/riccardolucatti\/?p=31853"},"modified":"2014-10-15T14:54:03","modified_gmt":"2014-10-15T13:54:03","slug":"potere-e-responsabilita","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.trentoblog.it\/riccardolucatti\/?p=31853","title":{"rendered":"POTERE E RESPONSABILITA\u00e2\u20ac\u2122"},"content":{"rendered":"

Detto altrimenti: 1) Nelle alluvioni di Genova il potere \u00c3\u00a8 stato separato dalla responsabilit\u00c3\u00a0; 2) Altrove …\u00c2\u00a0<\/strong>\u00c2\u00a0\u00c2\u00a0\u00c2\u00a0 (post 1684)<\/p>\n

1) Genova.<\/strong> In occasione della precedente alluvione erano state decise importanti opere pubbliche a difesa del territorio. Opere pubbliche? Assegnazione diretta o\u00c2\u00a0gara d\u00e2\u20ac\u2122appalto? Il \u00e2\u20ac\u0153potere\u00e2\u20ac\u009d ha deciso: gara d\u00e2\u20ac\u2122appalto. Vinta da Tizio, Caio fa ricorso al TAR, vince o perde, l\u00e2\u20ac\u2122altro concorrente si appella al Consiglio di Stato. Nel frattempo le opere non sono realizzate, arriva una nuova alluvione che produce nuovi danni di cui \u00e2\u20ac\u00a6 chi \u00c3\u00a8 responsabile?<\/p>\n

Osservazioni:<\/strong> chi ha avuto il potere di decidere per la procedura ordinaria (gara d\u00e2\u20ac\u2122appalto) e non per una assegnazione diretta (giustificata dall\u00e2\u20ac\u2122emergenza) ha inteso eludere la propria eventuale responsabilit\u00c3\u00a0 di fronte a chi lo avrebbe potuto accusare di preferire una ditta anzich\u00c3\u00a9 altra. Cos\u00c3\u00ac facendo per\u00c3\u00b2 ha allungato i tempi dell\u00e2\u20ac\u2122esecuzione dell\u00e2\u20ac\u2122opera, che pertanto al momento dell\u00e2\u20ac\u2122alluvione successiva non \u00c3\u00a8 ancora realizzata. Chiedo: chi \u00c3\u00a8 responsabile dei danni che ne sono derivati?<\/p>\n

2) Altrove.<\/strong> Un Ente Pubblico fa lanciare una gara d\u00e2\u20ac\u2122appalto ad una sua SpA pubblica per la realizzazione di un\u00e2\u20ac\u2122opera pubblica. Vince Tizio. Caio fa ricorso al TAR e perde. Caio si appella al Consiglio di Stato e vince. Il sistema pubblico paga Tizio che nel frattempo ha realizzato l\u00e2\u20ac\u2122opera e paga i \u00e2\u20ac\u0153danni\u00e2\u20ac\u009d a Caio. Arriva la Corte dei Conti ed esamina l\u00e2\u20ac\u2122operato della stazione appaltante (la SpA pubblica) e trova che l\u00e2\u20ac\u2122assegnazione a Tizio era stata del tutto regolare per cui non riscontra alcuna responsabilit\u00c3\u00a0 in capo ai manager della stessa SpA.<\/p>\n

Per inciso v\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a8 da notare che la legge obbliga questi manager a stipulare una polizza di assicurazione, perch\u00c3\u00a9 in caso di loro responsabilit\u00c3\u00a0 vi sia un\u00e2\u20ac\u2122Assicurazione che rifonda i danni allo Stato. Tuttavia l\u00e2\u20ac\u2122obbligo \u00c3\u00a8 fissato per la durata dell\u00e2\u20ac\u2122incarico del manager, ma se \u00e2\u20ac\u201c come accade sempre – la Corte dei Conti contesta il danno dopo tale scadenza, l\u00e2\u20ac\u2122Assicurazione non paga a meno che il manager non abbia stipulato anche una polizza per il periodo successivo alla sua uscita dalla SpA (cosiddetta polizza postuma). Ora accade che le Assicurazioni coprano al massimo cinque anni dalla sua uscita di scena, e la Corte dei Conti abbia tempo dieci anni per contestare eventuali responsabilit\u00c3\u00a0<\/em>. E allora? Per essere sicuro di essere ripagato dei danni, lo Stato dovrebbe assumere solo manager plurimiliardari!<\/em><\/p>\n

Osservazioni:<\/strong>\u00c2\u00a0 il TAR e la Corte dei Conti danno ragione ai manager della SpA che hanno\u00c2\u00a0scelto Tizio. Il Consiglio di Stato d\u00c3\u00a0 ragione a Caio. L\u00e2\u20ac\u2122ente pubblico ci rimette un sacco di soldi. La Spa non pu\u00c3\u00b2 essere assicurata contro il rischio di impresa, in quanto questo tipo di rischio non \u00c3\u00a8 assicurabile in tutto il pianeta. Mi domando: chi valuta la responsabilit\u00c3\u00a0 derivante da un \u00e2\u20ac\u0153potere frazionato\u00e2\u20ac\u009d fra diversi organi dello Stato che affermano tesi opposte e ne escono entrambi \u00e2\u20ac\u0153irresponsabili\u00e2\u20ac\u009d? Stante il giudizio positivo del TAR, il danno \u00c3\u00a8 stato procurato dal giudizio negativo del Consiglio di Stato: per cui \u00e2\u20ac\u201c lasciatemi questo sfogo \u00e2\u20ac\u201c la Corte dei Conti dovrebbe indagare su quest\u00e2\u20ac\u2122ultimo!<\/p>\n

Responsabilit\u00c3\u00a0 civile dei giudici? Anche di quelli amministrativi! Matteo, pensaci tu!<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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