{"id":81723,"date":"2021-11-21T09:09:38","date_gmt":"2021-11-21T08:09:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.trentoblog.it\/riccardolucatti\/?p=81723"},"modified":"2021-11-21T09:14:02","modified_gmt":"2021-11-21T08:14:02","slug":"italia-viva-trentino-la-senatrice-donatella-conzatti-ci-aggiorna-sul-pnrr","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.trentoblog.it\/riccardolucatti\/?p=81723","title":{"rendered":"ITALIA VIVA TRENTINO \u2013 LA SENATRICE DONATELLA CONZATTI CI AGGIORNA SUL PNRR"},"content":{"rendered":"\n
 Care amiche e cari amici, oggi voglio sottolineare l\u2019importanza del ruolo degli enti locali nella realizzazione degli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, su tutti, quello di colmare le disuguaglianze territoriali, sia a livello di servizi offerti ai cittadini che di infrastrutture. Nel PNRR si fa esplicito riferimento al ruolo delle diverse articolazioni territoriali dello stato, ruolo approfondito dal decreto legge 77\/2021 che definisce la governance dei progetti legati al Piano, prevedendo, all\u2019Articolo 9, comma 1: \u201cAlla realizzazione operativa degli interventi previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali, sulla base delle specifiche competenze istituzionali<\/strong>.\u201d
Il coordinamento tra lo Stato centrale e l\u2019attivit\u00e0 degli organi periferici sar\u00e0 assicurato dalla Cabina di regia creata per la gestione del PNRR e guidata direttamente dal Presidente del Consiglio dei ministri.<\/strong> All\u2019interno di questo soggetto \u00e8 collegato un tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale. Per quanto riguarda i bandi PNRR, con un prossimo decreto sull’attuazione del Piano, sar\u00e0 inserita una norma che prevede la costituzione di un nucleo specifico di personale tecnico dedicato, presso il Dipartimento per gli Affari regionali e le autonomie, proprio per supportare le amministrazioni locali nella fase, che si aprir\u00e0 presto, delle procedure competitive<\/strong>. La struttura, che prender\u00e0 il nome di ‘Nucleo PNRR Stato-Regioni’<\/u><\/strong>, oltre a curare l’istruttoria dei tavoli tecnici di confronto con le Regioni e le province autonome, prester\u00e0 attivit\u00e0 di assistenza ai piccoli Comuni, a quelli delle isole minori e delle aree montane. Secondo la stima dell\u2019Ufficio parlamentare di bilancio (Upb) gli enti locali saranno chiamati a gestire un importo compreso tra i 66 e i 71 miliardi di euro.<\/strong> Un valore percentuale importante, compreso tra il 34,7% e il 36,9% dei fondi destinati all\u2019Italia nell\u2019ambito del Recovery and resilience facility. I flussi finanziari principali in cui sono coinvolti gli enti locali riguardano le missioni 2, 5 e 6. Si tratta rispettivamente della transizione ecologica<\/strong> (investimenti stimati tra i 18 e i 18,7 miliardi di euro), di inclusione e coesione sociale<\/strong> (16,9 – 18,7 miliardi) e salute<\/strong> (14,7 miliardi di euro). Una delle voci pi\u00f9 significative riguarda la seconda componente della missione 5, ovvero interventi legati a infrastrutture sociali, famiglie e terzo settore per un valore stimato tra i 10,5 e gli 11,2 miliardi di euro,<\/strong> pari al 93,8% delle risorse dedicate a questa voce. Un’altra componente rilevante \u00e8 quella relativa al potenziamento dell’offerta di servizi di istruzione, in questo caso i flussi finanziari che saranno gestiti dagli enti locali sono stimati in 9,8 miliardi di euro,<\/strong> pari al 50,2% delle risorse complessivamente allocate. Una terza voce importante riguarda la tutela del territorio e delle risorse idriche. In questo caso le risorse che saranno intermediate dagli enti locali ammontano a 8,4 miliardi, pari al 55,6% delle risorse complessive.<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

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Dal 3 agosto \u00e8 possibile verificare questi ed altri dati online sul portale ufficiale https:\/\/italiadomani.gov.it\/<\/a> uno strumento operativo, dedicato al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, dove<\/strong> sono illustrati i contenuti del Piano, il percorso di attuazione, il monitoraggio degli investimenti e delle riforme, i bandi di gara<\/strong> e le spese sostenute. Nel Decreto Legge 152\/2021 che reca disposizioni per l\u2019attuazione del PNRR e la prevenzione delle infiltrazioni mafiose \u00e8 previsto, inoltre, il coinvolgimento del sistema delle autonomie territoriali, ai fini dell’adozione del previsto decreto ministeriale, nelle materie di competenza concorrente (protezione civile, governo del territorio e grandi reti di trasporto) e nelle materie di residuale competenza regionale (turismo, agricoltura e diritto allo studio). Pi\u00f9 nel dettaglio, le modifiche introdotte dal Decreto legge al Codice antimafia, prevedono, all\u2019art. 48, la novit\u00e0 del contraddittorio nel procedimento di rilascio dell\u2019Interdittiva Antimafia e, all\u2019art. 49, l\u2019introduzione di misure amministrative di prevenzione collaborativa, applicabili in situazioni di agevolazione occasionale.<\/strong> 
L\u2019aspetto importante da sottolineare \u00e8 che le maggiori erogazioni per gli Enti locali sono previste tra il 2024 ed il 2025, per un valore massimo stimato pari a circa 32 miliardi di euro (16 miliardi per ogni anno). Un valore che da solo risulta pari a circa il 40% della media annua di spesa in conto capitale, effettuata dalle amministrazioni locali nel triennio 2018-2020Considerato che tutti i progetti legati al Piano dovranno tassativamente concludersi entro il 31 marzo del 2026, gli enti locali saranno dunque chiamati a gestire un flusso di denaro molto superiore rispetto a quello “ordinario”, in tempi decisamente contingentati. 
Un impegno gravoso il cui successo dipender\u00e0 molto anche dall’adeguatezza delle strutture amministrative e tecniche locali. Per questo motivo sar\u00e0 fondamentale il coordinamento tra le amministrazioni centrali e le articolazioni dello stato sul territorio. A questo elemento dovr\u00e0 inoltre affiancarsi un’attenta mappatura, da parte delle amministrazioni locali, delle caratteristiche dei propri territori, riuscendo a valorizzarne le peculiarit\u00e0 e a prevedere le corrette soluzioni per colmarne le carenze strutturali, sia per quanto riguarda i servizi che le infrastrutture. 
Una azione di governo ambiziosa che nella Provincia di Trento richiama, oggi, la responsabilit\u00e0 della Giunta attuale ma, soprattutto, dovr\u00e0 rappresentare il faro della nuova amministrazione che otterr\u00e0 la fiducia dei cittadini nelle prossime elezioni provinciali del 2023.Lo abbiamo condiviso pi\u00f9 volte ma, vista la attuale condizione del Trentino pencolante tra populismo qualunquista e restaurazione passatista, mi preme ribadirlo. Questa del PNRR \u00e8 una straordinaria opportunit\u00e0 che il nostro territorio non pu\u00f2 permettersi di non comprendere. Gli strumenti dell\u2019Autonomia non sostituiscono quelli del PNRR che sono diversi e pi\u00f9 potenti: si aggiungono.
Il PNRR costituisce in s\u00e9 un progetto politico denso di obiettivi e di valori. Per questo il Trentino non pu\u00f2 che ripartire aderendo a questa mappa di sviluppo europeo che ha bisogno di competenze solide, attuali e paritarie. L\u2019Autonomia, se inizia a camminare in questo solco, pu\u00f2 tornare quella che era: coraggiosa e orgogliosa di essere un passo avanti.      <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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